Ciertamente, hay duda sobre la efectividad y la independencia del gobierno de Palestina, que controla solo parte de Cisjordania y ninguna de Gaza, y permanece sujeto a una ocupación militar israelí de casi 60 años. Sin embargo, el derecho internacional a veces aplica de manera flexible los criterios clásicos en casos duros y circunstancias especiales.
Aquí es donde el reconocimiento de la estadidad es crucial. Normalmente, el reconocimiento no crea un estado, sino que simplemente respalda que se cumplan los criterios legales. En este caso inusual, el reconocimiento de las tres cuartas partes del mundo es evidencia poderosa de que Palestina se considera lo suficientemente cercana como para cumplir con los criterios legales que se consideran como un estado, incluso bajo ocupación.
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Un segundo factor clave es que los palestinos tienen un derecho indiscutible a la autodeterminación, que es la libertad de elegir convertirse en un estado. Dado que este derecho ha sido negado por la fuerza por la ocupación israelí durante tanto tiempo, la mayoría de los países están persuadidos de que la estadidad puede surgir excepcionalmente incluso sin la independencia total. El año pasado, la Corte Internacional de Justicia exigió que Israel finalice su ocupación ilegal lo antes posible. La Asamblea General le dio a Israel una fecha límite de este septiembre.
La estadidad es importante porque confiere muchos derechos, incluso para controlar y defender el territorio nacional, gobernar y hacer cumplir las leyes, desarrollar recursos naturales, comerciar, hacer tratados y participar en la diplomacia y proteger sus derechos y ciudadanos. También impone deberes para respetar el derecho internacional, incluida la soberanía y la seguridad de otros países y los derechos humanos.
Ser un estado y reconocimiento no garantiza estos derechos en la práctica. No puede detener el hambre y los crímenes de guerra, la ocupación final o evacuar asentamientos. Pero aumenta significativamente el precio legal y político por violar esos derechos, aísla a Israel y los Estados Unidos, y agrega impulso hacia la independencia.
El gobierno de Netanyahu no es un socio para la paz. Su objetivo es extinguir cualquier posibilidad de una Palestina independiente como sus asentamientos coloniales en constante expansión y la aniquilación de Gaza. De hecho, Israel nunca ha ofrecido a los palestinos un acuerdo de paz que respeta sus derechos legales internacionales. El Reino Unido es ingenuo si cree que el reconocimiento amenazante devolverá a Israel a la mesa de negociación. La actual guerra de venganza de Israel ha demostrado ser una grave amenaza para la supervivencia de los palestinos, así como en poner en peligro los rehenes israelíes.
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No reconocimiento y negación de la condición de estado, recompensa la ocupación israelí y los delitos internacionales. Tampoco puede abordar las causas fundamentales del terrorismo de Hamas. Hamas nació para resistir la ocupación, además de ser antisemita. Sus métodos son ilegales e injustificables. Sin embargo, como enfatiza la estrategia de antiterrorismo global de la ONU, el terrorismo solo puede ser derrotado si abordamos las violaciones estatales de los derechos humanos que alimentan las quejas y la violencia.
Así como los supuestos delincuentes de guerra de Hamas no deben estar en un gobierno palestino, los presuntos delincuentes de guerra israelíes, incluido el primer ministro israelí, deben ser excluidos del gobierno israelí. Al igual que los grupos armados palestinos no deben poder amenazar la seguridad futura de Israel, Israel no debe amenazar la seguridad de Palestina. Es, después de todo, Israel el que ha ocupado violentamente a Palestina durante casi 60 años, no viceversa. La desmilitarización de un estado palestino sería bienvenido si Israel hiciera lo mismo.
Un estado palestino no puede curar las injusticias históricas de la fundación de Israel, con Israel tomando el 78 por ciento del mandato británico de Palestina a pesar de que los judíos son la minoría, y la expulsión masiva de los refugiados y el robo de propiedad palestina. Pero es un paso vital para remediar el pasado, detener el exterminio en el presente y garantizar la igualdad y la paz en el futuro.
Ben Saul es el Profesor de Derecho Internacional Challis en la Universidad de Sydney y el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos y contraerrorismo.
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